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政务
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发布时间:2021-11-23        浏览次数:        
 

  从鼓励发展,到全面取缔,一个勃然兴起的产业“壮士断腕”,库区群众为一江清水北送,再次作出巨大牺牲——

  昨日一大早,丹江口市均县镇水产养殖专业合作社理事长沈洪伟来到库区养殖基地,安排社员们拆除小网箱,联系销售单位卖鱼。他说:“南水北调马上要通水了。我们水源区人民要响应政府号召,尽快把鱼卖掉,拆除养殖网箱,确保一江清水北送。”

  沈洪伟是十堰市人大代表、十堰市首屈一指的水产养殖大户。以他为首的合作社有网箱一万多个,存鱼700多万斤。

  网箱养鱼投饵对水库溶解氧承受能力带来挑战,残饵以及鱼的排泄物长期沉积,将增加水中的氨氮含量,影响库区水质。

  今年9月,丹江口库区实施取缔网箱养殖行动。“丹江口库区探索网箱养殖,最初政府是鼓励发展的,到现在全面取缔禁止。一个勃然兴起的产业壮士断腕,确实是个痛苦的选择。”十堰市水产局局长石崇明说。

  上世纪60年代,丹江口水库蓄水后,库区渔业只作为农村副业,停留在打“野鱼”的阶段,当时还没有人从事水产人工养殖。直到80年代,改革开放后,一些失去土地的移民,开始靠山吃山、靠水吃水,探索在丹江口库区水面网箱养殖。

  “当时报纸上报道的失地农民首创网箱养殖就是指我。”均县镇关门岩村59岁的“养鱼大王”叶明成,指着身旁偌大的库区水面告诉记者:1968年,丹江口水库下闸蓄水,叶明成的家连同古均州城一同淹没于库水之下。12岁的他跟随父母和兄弟姐妹搬迁至数百公里外的随州。离开家乡11年后,叶明成回到了均州镇。全家6口人挤在十几平方米的草房里。

  由于没有土地,叶明成只好下库捕鱼。关门岩一带水域是汉水与草店河汇合地,水中微生物丰富,善于动脑筋的叶明成,便将外地已经在发展的网箱引进丹江口水库。在他的示范下,村民纷纷下河养殖,关门岩村成了远近闻名的水产养殖村。

  刚开始是网箱自然养殖,不投饵。后来不知是谁把外地网箱投饵养殖技术引进,同自然生长相比,网箱养鱼产量提升十几倍。这种水库投饵网箱养殖迅速普及,一时间,形成了“百里万箱下汉江”的壮观场面。丹江口库区成为全国规模最大、最为集中连片的网箱养殖基地。

  叶明成、方正杰、沈洪伟,库区涌现出一个个“养殖大王”。丹江口成为全省水产大县市。网箱养殖给十堰库区农民带来的收入,一年不少于10亿元。

  由于对水体水质会产生污染,随着南水北调工程通水临近,网箱养殖技术越来越受到人们的诟病。

  2012年8月,丹江口市政府下发《限制丹江口水库网箱养殖的通告》,要求一律不得新增网箱养殖。2013年,十堰市政府开展“清水行动”,对丹江口库区违反规定新增的网箱养殖和未经批准的与供水无关的设施建设、水上“农家乐”进行专项整治,取缔了一批违法违规水产养殖设施。

  今年,《南水北调工程供水管理条例》颁发,明确指出,丹江口水库作为饮用水保护区,依照《中华人民共和国水污染防治法》规定,实行严格保护,由当地省人民政府组织逐步拆除现有网箱养殖、围网养殖设施。

  十堰市丹江口库区网箱养鱼,涉及丹江口、郧县、武当山特区的20个乡镇(街),共有网箱养殖户5000多户,网箱168145个(其中:滤食性32108个,投饵性136037个),事关两万多农村人口的生计。

  通水前夕,3市县区政府拉开了库区网箱取缔序幕。7月18日、7月22日和8月18日,丹江口市、武当山特区和郧县分别召开取缔网箱养殖工作动员大会,均成立了以党政主要领导挂帅的“取缔丹江口库区网箱养殖工作指挥部”,从县市区直部门抽调近两千干部组成工作组,以乡镇(办)政府为责任主体,开展取缔网箱养殖的专项工作。

  依法依规、属地管理、试点先行、重点突破、限期拆除。严格时间节点,分阶段逐步实施。即先进行登记锁定,每出售一批成鱼,销毁一批网箱,到明年年底,网箱养殖取缔工作全部完成。

  试点在丹江口市丹赵路办事处、三官殿办事处和凉水河镇开展。8月29日启动,到9月30日结束,共销毁网箱1200多个。

  与此同时,同处丹江口水库的河南省淅川县也开展了取缔网箱养鱼,他们推行乡镇党员干部包村、包户、包箱、包销鱼、包上岸、包取缔工作不反弹的“六包措施”。出台“以奖代补”政策。香花镇人大主席蔡秀斌说,“通过县乡领导进村入户做工作,群众自己动手主动拆除网箱,没有一起需要强拆。”

  叶明成在丹江口水库里有上百万斤的鱼。按照要求必须在短期内清空,这样使得他网箱养殖的翘嘴鲌鱼价格大打折扣。叶明成期待均县镇1000万多斤鱼有个好销路。他在均县镇新集镇上有3个商业铺面,以后不让网箱养殖了,他正考虑开饭店,转型发展旅游业。

  沈洪伟作为水产合作社的当家人,转型改行可能很难。他对记者说:“现在一时没有找到合适的门路,我打算还是在水上做文章。不能在水库里养殖了,合作社准备到塘堰里养殖,发展休闲观光生态农业。”

  均县镇委副书记王定强说,一些年轻养鱼人已准备外出打工,年老的人就很彷徨了。

  目前,正赶上鱼价下跌,以前丹江口翘嘴鲌鱼卖十七八元一斤,最贵时卖到四五十元,现在只卖十一二元一斤。为了帮渔民排忧解难,库区政府召集水产养殖户、收购单位102家企业召开座谈会,面对面洽谈,促成鱼销售。

  凉水河镇江口村库区水面,是这次取缔的核心区,原来水面上网箱密布,最多时连行船都难。似乎在一夜之间,网箱消失了。26日,记者来到该村,村党支部书记付炳平说,不让网箱养鱼了,村里准备让渔民转产发展核桃、柑橘、茶叶等。

  丹江口市水产局总工程师张华告诉记者,丹江口水库野生鱼类资源丰富,“丹江口翘嘴鲌”、“丹江口鱤鱼”、“丹江口鳙鱼”、“丹江口清水虾”获得国家地理标志产品,年渔业收入6.8亿元。全市网箱养殖3.8万吨水产品,取缔网箱养殖后,全市水产业支柱将面临重新培育问题。

  取缔网箱养殖,丹江口市政府先垫资两亿多元。如果加上对渔民的补偿、扶持和全市水产业减产,对全市持续影响将达25亿元。这项工作,上面没有给予一分钱补助,但为了南水北调大局,地方政府先筹资推进。目前,丹江口市政府已垫资5000多万元。

  最近,十堰市水产局对200多名库区渔民开展了转业技术培训,丹江口市也在制定转业渔民培训方案。对养殖户后期扶持政策也正在制定之中。虽然这个转业过程是个痛苦的过程,但也是必须完成的过程。

  丹江口库区,雨露水泽丰沛之地。渔歌唱晚,由来久矣。如今,打鱼、养鱼的营生,受到不小冲击。

  蓄水之后,打野鱼难度增大,许多老渔民收入大不如前。为保水质,网箱被拆了,养殖户面临失业风险。

  不讲条件,确保一江清水送北京,水源地的豪言壮语,是政府的决心所系,更是人民的凛然大义。

  艰辛创业的养殖户,支持水质净化,牺牲自身利益成全这世纪工程,让碧水清波更澄澈。他们识大体、顾大局、真仗义。

  让搬迁,就搬迁;让不养鱼,就不养鱼。为了滋润三千里外不熟识的同胞,为了造福泱泱中华大地,他们纵有不舍,却总是如期离去。我们的人民是最好的人民、最仗义的人民。

  也要看到,这种大仗义背后是难以离舍的营生,是自我割肉的痛楚,是巨大的经济与精神压力。

  对渔民的觉悟、养殖户的义气,既要赞美又不能止于赞美。还须悉心体察他们的苦楚,回应他们最关切的问题。

  确保每一个搬迁者得到妥善安置,每一个网箱养殖户得以安身立命,是最基本的遵循。

  世纪工程是道重要考题,千方百计创造条件,以大担当对接大仗义,才能无疏漏、不走题。

  洪平民摇曳着一只小船,在波浪中飘荡。他和老伴布好网,回到岸边,和我们拉起了家常。

  由岸边望去,丹江口大坝巍峨屹立,这里是丹江口大坝的下游,泄孔口排出的水激起浪花,在坝下形成巨大的漩涡。洪平民说,丹江所特有的翘嘴鲌最喜欢这样的水性。

  55岁的洪平民是丹江口市大坝办事处王家巷居民,他十四五岁时,就在这条河里打鱼,夫妻俩有条小木船,除汉江汛期大坝泄洪外,他们每天在这里捕鱼,风里来,浪里去。

  过去,他们每天至少能打个几十斤鱼,卖上一千四五百元,现在只能挣到七八百元了。

  丹江除盛产翘嘴鲌外,还盛产鲈鱼、黑鱼,渔业资源十分丰富。但曾因过度或非法方式捕捞,一度遭受严重破坏。

  丹江口市水产渔政部门对此进行坚决打击和治理,特别是随着南水北调工程启动,又制定了严格的管理制度,所有捕鱼者都必须办理渔业证。

  斜阳西下,江枫渔火,洪平民仍然保持着古老的作业方式,和那些在坝上捕捞的渔民们完全不同。

  沧浪海内,赵有军正把他的船泊在欢喜岛的岸边,杀着几只刚刚打起的翘嘴鲌。赵有军是丹赵路办事处的渔民。这天是周末,几个朋友从城里来看他,他和请的帮工正在忙着烧火做饭。他从水库里舀取一桶水,就倒在锅里。见我们惊讶,他说,他们每天都是吃这个水,这么好的水根本就不需要处理。

  这是一艘50多吨重的大船,是他花20多万元从原来跑航运人的手中买过来的。赵有军说,这条船原来也做过摆渡用,随着丹江口水位上升,加之移民搬迁,又新修了那么多公路,现在已经用不着了,他就用作打鱼之用。

  其实,他在岸上有楼房,但每年至少有10个月时间在水库中生活。除了这只大船,他还有三只小船。每年靠打鱼能收入几十万元。

  赵有军用的是钻网,打的都是些大鱼,小鱼挂不住,可有效保护渔业资源。他待客用的那条翘嘴鲌就有三四斤。

  曾经有一时段,坝区内“霸王罾”等禁用渔网大行其道。“霸王罾”又叫拦河罾,是一种边长60米,带底兜的方形渔网,渔网靠两根立在两岸、长约30米的铁杆支撑。罾网网眼极小,一字排开,沉入河中,拦断江河水道,待鱼类从渔网上方经过时,通过动力带动钢丝绳将罾网慢慢收拢,一网下去多则可打上千斤鱼,大小鱼类几乎无一漏网。

  如今,这些捕捞工具已经禁用。赵有军说,别说政府禁止使用,就是我们自己也不会用,断后啊。

  大坝蓄水,沧浪海的水更深了,现在的鱼没有过去好打,但是,因为水面更加辽阔,渔业资源将会更加丰富,他们的生活将会更加美好。赵有军对此充满了信心。

  报道组成员黄中朝 张欧亚 唐晓安 饶扬灿李思辉 汪 洋 刘曙松 张 朋彭 煜

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